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省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)

支持新一輪企業(yè)技術(shù)改造若干政策的通知 

鄂政辦發(fā)〔2020〕61號(hào)

 

　　各市、州、縣人民政府，省政府各部門：
 

　　《支持新一輪企業(yè)技術(shù)改造若干政策》已經(jīng)省委、省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
 

　　2020年12月21日

 

　　支持新一輪企業(yè)技術(shù)改造若干政策

 

　　為貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神，落實(shí)省委十一屆八次全會(huì)部署，把技改作為提升工業(yè)投入強(qiáng)度、推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，加快推進(jìn)以智能化升級(jí)、集群化發(fā)展、服務(wù)化延伸、綠色化轉(zhuǎn)型、安全化管控為重點(diǎn)的企業(yè)技術(shù)改造，不斷提升產(chǎn)業(yè)能級(jí)，著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，特制定以下政策。
 

　　一、支持重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施技改
 

　　實(shí)施“技改提能，制造煥新”三年行動(dòng)，對(duì)符合智能化升級(jí)、集群化發(fā)展、服務(wù)化延伸、綠色化轉(zhuǎn)型、安全化管控等支持方向且總投資2000萬(wàn)元及以上的項(xiàng)目，由市(州)推薦，采取全省競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)方式確定支持對(duì)象，按照項(xiàng)目設(shè)備購(gòu)置額的8%給予補(bǔ)助，單個(gè)項(xiàng)目最高不超過1000萬(wàn)元。對(duì)總投資2000萬(wàn)元以下的項(xiàng)目，由市(州)、縣(市)制定政策給予補(bǔ)助。(責(zé)任單位：省經(jīng)信廳、省財(cái)政廳，各市、州、縣人民政府)
 

　　二、支持首臺(tái)(套)重大技術(shù)裝備應(yīng)用
 

　　對(duì)企業(yè)使用符合國(guó)家《首臺(tái)(套)重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用指導(dǎo)目錄》且最近一年度審核認(rèn)可的產(chǎn)品，按裝備購(gòu)置單價(jià)的1%給予獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過500萬(wàn)元。(責(zé)任單位：省經(jīng)信廳、省財(cái)政廳)
 

　　三、支持企業(yè)技改做大做強(qiáng)
 

　　對(duì)實(shí)施技術(shù)改造后年?duì)I業(yè)收入首次突破1000億元、500億元、100億元、50億元的工業(yè)企業(yè)，分別一次性獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)1000萬(wàn)元、500萬(wàn)元、200萬(wàn)元、100萬(wàn)元，其中獎(jiǎng)勵(lì)給所在企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子的資金占比不少于50%，獎(jiǎng)勵(lì)資金由省級(jí)和企業(yè)所在地地方財(cái)政各承擔(dān)50%。(責(zé)任單位：省經(jīng)信廳、省統(tǒng)計(jì)局，各市、州、縣人民政府)
 

　　四、支持技改試點(diǎn)示范
 

　　對(duì)獲得國(guó)家“專精特新”小巨人企業(yè)，給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)50萬(wàn)元。對(duì)獲得國(guó)家制造業(yè)單項(xiàng)冠軍及國(guó)家智能制造、服務(wù)型制造、綠色工廠等試點(diǎn)示范的企業(yè)，給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)100萬(wàn)元。對(duì)獲得國(guó)家中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)、國(guó)家新型工業(yè)化示范基地，給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)500萬(wàn)元。對(duì)成功創(chuàng)建國(guó)家級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心的企業(yè)，給予1000萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。省級(jí)試點(diǎn)示范項(xiàng)目由企業(yè)所在地地方政府制定獎(jiǎng)補(bǔ)政策。(責(zé)任單位：省經(jīng)信廳，各市、州、縣人民政府)
 

　　五、支持“零增地”技改
 

　　允許“零增地”技改項(xiàng)目先建后驗(yàn)，按需報(bào)審。在符合現(xiàn)有規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、投資強(qiáng)度、廠房結(jié)構(gòu)安全、不改變工業(yè)用途的前提下，重點(diǎn)技改項(xiàng)目容積率可提升至2.0以上。對(duì)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃審批要求、在原用地范圍內(nèi)的“零增地”技改項(xiàng)目，其增加建筑面積部分不再增收土地出讓金、市政設(shè)施配套費(fèi)。(責(zé)任單位：省自然資源廳、省住建廳，各市、州、縣人民政府)
 

　　六、支持“進(jìn)區(qū)入園”技改
 

　　支持現(xiàn)有骨干企業(yè)搬遷改造、提檔升級(jí)，對(duì)進(jìn)入開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)功能區(qū)實(shí)施遷建擴(kuò)建的技改重大項(xiàng)目，地方政府可比照招商引資落實(shí)有關(guān)優(yōu)惠政策。(責(zé)任單位：各市、州、縣人民政府)
 

　　七、優(yōu)化技改審批程序
 

　　列入技術(shù)改造的重點(diǎn)項(xiàng)目可通過“企業(yè)投資項(xiàng)目備案”平臺(tái)即報(bào)即備。全面推行開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)功能區(qū)投資項(xiàng)目報(bào)建審批區(qū)域性統(tǒng)一評(píng)價(jià)工作，由屬地政府部門統(tǒng)一開展環(huán)境影響評(píng)價(jià)、水土保持、礦產(chǎn)壓覆、文物保護(hù)、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性、地震安全性、氣候可行性、洪水影響等8項(xiàng)評(píng)價(jià)評(píng)估事項(xiàng)，入駐區(qū)域內(nèi)符合整體規(guī)劃和功能定位、屬于主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的投資項(xiàng)目可不再進(jìn)行單獨(dú)評(píng)價(jià)。完成規(guī)劃環(huán)評(píng)的，按有關(guān)規(guī)定調(diào)整入?yún)^(qū)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)類別，簡(jiǎn)化建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)內(nèi)容，壓縮審批時(shí)間。工業(yè)技改項(xiàng)目從取得規(guī)劃設(shè)計(jì)條件到獲取施工許可證，審批時(shí)間壓縮至10個(gè)工作日以內(nèi)。簡(jiǎn)化涉電行政審批流程，精簡(jiǎn)用電報(bào)裝環(huán)節(jié)，降低企業(yè)用電成本。(責(zé)任單位：省發(fā)改委、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住建廳、省水利廳、省文化和旅游廳、省應(yīng)急廳、省地震局、省氣象局、省能源局，各市、州、縣人民政府)
 

　　八、加大技改金融支持力度
 

　　加強(qiáng)對(duì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)支持企業(yè)技改情況的監(jiān)測(cè)和考核，引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大技改信貸投放。建立技改項(xiàng)目“白名單”制度，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)重點(diǎn)技改項(xiàng)目?jī)?yōu)先予以融資支持。加快發(fā)展融資租賃、供應(yīng)鏈融資、貸款保證保險(xiǎn)、政府性融資擔(dān)保貸款等產(chǎn)品，積極滿足技改企業(yè)多元化融資需求。支持技改企業(yè)通過多層次資本市場(chǎng)融資，拓寬技改企業(yè)融資渠道。(責(zé)任單位：人行武漢分行、湖北銀保監(jiān)局、湖北證監(jiān)局、省地方金融監(jiān)督管理局、省經(jīng)信廳)
 

　　九、加大技改智力支持力度
 

　　每年選派200名左右科技人才，對(duì)口擔(dān)任中小微企業(yè)“科技副總”，指導(dǎo)企業(yè)技術(shù)改造和科技成果轉(zhuǎn)化，促成轉(zhuǎn)化的項(xiàng)目可按技術(shù)合同標(biāo)額的一定比例享受地方資助。
 

　　鼓勵(lì)搭建工業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目咨詢?cè)\斷服務(wù)平臺(tái)，遴選技改系統(tǒng)解決供應(yīng)商，采取政府購(gòu)買服務(wù)的方式，分區(qū)域、分行業(yè)免費(fèi)提供診斷咨詢服務(wù)，對(duì)不同規(guī)模、不同發(fā)展階段的企業(yè)實(shí)施改造升級(jí)提出可行的解決方案。(責(zé)任單位：省委組織部、省經(jīng)信廳，各市、州、縣人民政府)
 

　　十、加大技改財(cái)政資金支持力度
 

　　省級(jí)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)增加至15億元，主要用于支持技改項(xiàng)目。各市(州)、縣(市)比照設(shè)立相關(guān)專項(xiàng)并聚焦支持技改項(xiàng)目。
 

　　對(duì)納入國(guó)家重點(diǎn)支持、明確需地方配套資金的工業(yè)技改項(xiàng)目，原則上按國(guó)家確定的比例配套。
 

　　已經(jīng)通過其他渠道獲得省財(cái)政資金支持的技改項(xiàng)目，省級(jí)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)不再予以重復(fù)支持。(責(zé)任單位：省財(cái)政廳、省經(jīng)信廳，各市、州、縣人民政府)
 

　　十一、加大技改基金支持力度
 

　　爭(zhēng)取國(guó)家制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)基金在我省設(shè)立專項(xiàng)投資基金或子基金。鼓勵(lì)有條件的市(州)、國(guó)有平臺(tái)公司及社會(huì)資本等，通過市場(chǎng)化方式設(shè)立技術(shù)改造投資基金，支持省內(nèi)制造業(yè)技術(shù)改造。(責(zé)任單位：省經(jīng)信廳，有關(guān)市、州人民政府)
 

　　十二、完善技改工作推進(jìn)機(jī)制
 

　　湖北省制造強(qiáng)省建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)全省新一輪企業(yè)技術(shù)改造工作，健全聯(lián)席會(huì)議制度，定期協(xié)商議事，解決問題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(省經(jīng)信廳)負(fù)責(zé)日常工作和綜合協(xié)調(diào)。(責(zé)任單位：制造強(qiáng)省建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位)
 

　　十三、加大技改績(jī)效考核力度
 

　　定期通報(bào)各市(州)工業(yè)技改投資工作情況，并納入年度市(州)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展政績(jī)考核。對(duì)完成工業(yè)技改投資年度目標(biāo)任務(wù)且增幅居前的市(州)，在年度考評(píng)中給予加分；對(duì)未完成年度目標(biāo)任務(wù)且增幅靠后的市(州)，在年度績(jī)效考評(píng)中給予扣分。(責(zé)任單位：省委組織部、省發(fā)改委、省經(jīng)信廳、省統(tǒng)計(jì)局)
 

　　本通知自2021年1月1日起施行，有效期暫定3年。省經(jīng)信廳會(huì)同省財(cái)政廳等部門負(fù)責(zé)制定具體實(shí)施細(xì)則，確保操作簡(jiǎn)便快捷、公開透明、規(guī)范高效。